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manbetx客户端2.0到南京秦淮河调研学习运营管理经验

作者: | 浏览量: 0 发布于:2016-11-17 00:00:00

 城市滨河空间承担着“生态、休闲、景观、文化”,是城市居民休闲、娱乐和交往的重要开敞空间,对促进社会和谐具有重要作用。为确保公司实施的小湾河环境综合整治工程建设完毕后顺利进入运营阶段,以及探索运营管理思路与经验,带着问题、带着思考,在2016年9月7日,公司常务副总经理秦礼琦、副总经理石永带领生产运营部、建设管理部相关技术人员,来到南京秦淮河进行调研学习。南京秦淮河建设开发有限公司董事长高翔、副总经理张旭向我公司领导详细介绍了南京秦淮河建设开发有限公司基本情况及秦淮河治理历程与河道运营管理经验。



        南京秦淮河建设开发有限公司成立于2003年7月份,为南京公用控股(集团)有限公司的全资子公司,注册资金为4.5亿元人民币,主要承担秦淮河环境综合整治工程的建设、管理、融资、运营、开发。秦淮河环境综合整治工程是南京市“十五”、“十一五”重点城建项目,也是南京市市委、市政府为民办实事的民心工程。秦淮河项目分为主城段16公里环境综合整治工程和上游18公里生态修复工程,总投资50亿元。包括水利、环保、景观、交通、安居等五大系统工程和南河等支流环境综合整治,是南京第一个“公益性项目市场化运作”的市政工程,也是联合国人居署确定“亚洲城市水项目”范例工程。

       在实地查看外秦河沿线后,我公司领导班子及技术人员与秦淮河建设开发有限公司领导及管理人员就河道运营管理经验进行了深入交流。秦淮河项目的开发坚持环境整治与经济开发并重、坚持持续运营与经济反哺并举、坚持创意产业与主题公园并行、坚持流域与区域品牌提升同步原则。同时秦淮河项目大胆尝试运营模式创新,一是实现“三大”转变,从政府为主导转向市场为主导、从环境整治工程转向资源开发利用、从地区部门分割转向统筹协调科学发展;二是推动“五个”联动,即水陆联动、内外联动、政府与企业联动、公益性与经营性联动、自然景观与旅游文化联动;三是搭建新运作平台,在资源调查评估、利益机制研究的基础上,通过市场化方式,整合现有资产资源,重组、构建新的运作平台。在不损害任何一方利益的前提下,力求使更多投资主体增进效益;四是创新特许经营,在经营领域上突破外秦河、突破环境整治工程范围、突破现有运作主体、突破土地利用和国有资产管理方面的不合理限制,探索将秦淮河整治、土地开发、水体管理、公共产品、经营性项目等授权给项目公司,除了必须由政府履行的职能外,授权公司履行部分政府职能,既可提高行政效率,又能降低行政费用。

       秦淮河治水的创新思路和成功经验值得我们去学习和领悟,通过此次调研学习,为公司实施的小湾河环境综合整治工程下一步投入运营管理提供了很好的借鉴和参考作用,公司将不断摸索,推陈出新,以民生为导向、以自然与人和谐共生为重点,将小湾河建设成具有自然保护、城市防灾、生态教育、文化传播、休闲娱乐等功能,面向城市市民的综合休闲聚集地,同时积极将小湾河建设成为生命河、生态河、“一条会呼吸的河”,为阿哈湖水库水源水质提升及公共饮水安全保障作出应有的贡献。